我國嚴(yán)控特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向

來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京9月25日電(記者安蓓、謝?,帲┯浾?5日了解到,我國將嚴(yán)控特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向,在充分論證人口規(guī)?;A(chǔ)上合理控制住宅用地在建設(shè)用地中所占比重。除原有傳統(tǒng)民居外,特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過三分之一。

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》,特色小鎮(zhèn)發(fā)展要強(qiáng)化底線約束。嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地,單個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積原則上控制在1至5平方公里;嚴(yán)格控制高耗能、高污染、高排放企業(yè)入駐;嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),縣級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)原則上不得通過政府舉債建設(shè)特色小鎮(zhèn);嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是規(guī)劃面積一般為幾平方公里的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),既非行政建制鎮(zhèn)、也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有重要作用。因此,特色小鎮(zhèn)必須以微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間單元進(jìn)行培育發(fā)展,切不可將行政建制鎮(zhèn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)命名為“特色小鎮(zhèn)”。要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)區(qū)位布局,應(yīng)當(dāng)主要在城市群、都市圈、城市周邊等優(yōu)勢區(qū)位或其他有條件區(qū)域進(jìn)行培育發(fā)展。

  意見明確,各省級(jí)人民政府要按照嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控?cái)?shù)量、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,明確本省份特色小鎮(zhèn)清單,擇優(yōu)予以傾斜支持。對(duì)此前已命名的特色小鎮(zhèn),經(jīng)審核符合條件的可納入清單,不符合條件的要及時(shí)清理或更名。國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)不命名、不評(píng)比特色小鎮(zhèn)。

  意見指出,地方各級(jí)人民政府要對(duì)違法違規(guī)特色小鎮(zhèn)予以及時(shí)整改或淘汰。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱的,要加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),長期不見效的要督促整改。對(duì)違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的,要及時(shí)制止并限期整改。對(duì)投資主體缺失、無法進(jìn)行有效建設(shè)運(yùn)營的,以及以“特色小鎮(zhèn)”之名單純進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)的,要堅(jiān)決淘汰除名。

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