CCFA建議將超市、便利店納入市場(chǎng)保供重點(diǎn)企業(yè)目錄

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-04-07 22:04

原標(biāo)題：CCFA建議將超市、便利店納入市場(chǎng)保供重點(diǎn)企業(yè)目錄

新京報(bào)訊（記者張曉榮）當(dāng)下企業(yè)處在怎樣的營(yíng)商環(huán)境中？疫情之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期企業(yè)想要得到哪些支持？針對(duì)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境關(guān)注的問(wèn)題及難點(diǎn)，4月7日，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)（CCFA）發(fā)布其和萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)全國(guó)200多個(gè)大中城市的連鎖企業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示，目前連鎖企業(yè)對(duì)稅收社保政策關(guān)注度更強(qiáng)，協(xié)會(huì)從政策扶持、細(xì)化、落實(shí)等角度提出8條建議，對(duì)超市便利店企業(yè)，則建議納入市場(chǎng)保供重點(diǎn)企業(yè)目錄，防范疫情鞏固期對(duì)于保供零售企業(yè)的二次沖擊。

企業(yè)對(duì)稅收與社保關(guān)注度最高

據(jù)了解，此次調(diào)查自2019年10月持續(xù)至2020年3月底，覆蓋了疫情暴發(fā)前后共5個(gè)月的時(shí)間，既反映了疫情前企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境訴求，也涉及到疫情發(fā)生后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)營(yíng)商環(huán)境的新問(wèn)題。

從關(guān)注點(diǎn)來(lái)看，整體而言，企業(yè)對(duì)稅收與社保關(guān)注度最高，有68.54%企業(yè)認(rèn)為稅收和社保政策直接影響到企業(yè)的盈利能力，對(duì)于減稅降費(fèi)的政策最為期待；其次，企業(yè)更關(guān)注連鎖行業(yè)的政策支持力度和證照辦理，而對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性和涉企收費(fèi)關(guān)注度相對(duì)較低。就稅收和社保扶持而言，包括西貝、外婆家在內(nèi)的多數(shù)餐飲企業(yè)呼聲強(qiáng)烈。此前，嘉和一品創(chuàng)始人劉京京對(duì)新京報(bào)記者表示，因?yàn)檫B鎖餐飲業(yè)性質(zhì)特殊，門(mén)店多員工也多，從標(biāo)準(zhǔn)上不符合中小餐飲企業(yè)，希望也能夠同享中小企業(yè)的扶持政策，包括房屋減租、社保減免等。

值得注意的是，由于新冠肺炎疫情對(duì)各大連鎖企業(yè)造成了一定程度的影響，如何盡快啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)增長(zhǎng)對(duì)各地營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。根據(jù)調(diào)研報(bào)告，目前仍存在復(fù)產(chǎn)復(fù)工許可設(shè)置不合理前置條件；缺少細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致扶持政策落實(shí)難；宣傳告知不到位影響扶持政策實(shí)質(zhì)效果等問(wèn)題。

為改善營(yíng)商環(huán)境，助力疫情恢復(fù)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并方便企業(yè)，報(bào)告從法制、扶持政策細(xì)化落實(shí)、建立容錯(cuò)機(jī)制等方面提出8條建議。例如，從復(fù)產(chǎn)復(fù)工角度來(lái)看，協(xié)會(huì)建議復(fù)產(chǎn)復(fù)工期在條件成熟的情況下將審批監(jiān)管復(fù)工轉(zhuǎn)向企業(yè)承諾復(fù)工，讓受疫情沖擊嚴(yán)重的餐飲、住宿等企業(yè)自主掌握復(fù)工節(jié)奏和主動(dòng)權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，快速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)復(fù)蘇；從中長(zhǎng)期而言，建議總結(jié)上海、深圳等先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全政府工作的責(zé)任清單、免責(zé)清單和“容缺受理機(jī)制”等，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作。

在此次疫情期間，國(guó)務(wù)院發(fā)布了各類(lèi)優(yōu)惠政策，但有部分地區(qū)的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)較為滯后，因此協(xié)會(huì)建議加快推進(jìn)扶持政策在各地細(xì)化實(shí)施，保證政策的落實(shí)效果，包含優(yōu)惠信貸、降低社保費(fèi)率、稅收等。

同時(shí)，報(bào)告還建議，要加大對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶的補(bǔ)貼力度，并加強(qiáng)宣傳告知，建議借鑒海外的企業(yè)救助措施，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的補(bǔ)貼方式，從申請(qǐng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的直接補(bǔ)貼，讓企業(yè)更為便捷的享受到幫扶。

建議建立必要的容錯(cuò)機(jī)制

上述報(bào)告中提到，在疫情高峰時(shí)期，政府啟動(dòng)了疫情防控物資重點(diǎn)保供企業(yè)名單，超市企業(yè)在保供應(yīng)時(shí)期發(fā)揮了重要作用，且產(chǎn)生了較高的防疫成本，但并未被列入保供重點(diǎn)企業(yè)名單，無(wú)法享受相應(yīng)的政策支持。

根據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研的數(shù)據(jù)，以北京超市發(fā)為例，按照2019年實(shí)際利潤(rùn)額1122萬(wàn)元計(jì)算，2020年年額外產(chǎn)生的防疫成本已超出每月平均利潤(rùn)的數(shù)倍，預(yù)計(jì)當(dāng)年一半利潤(rùn)已經(jīng)被提前占用。而在疫情中后期，高價(jià)值商品和耐用消費(fèi)品銷(xiāo)售速度短期難以恢復(fù)，加之逐漸進(jìn)入供應(yīng)商應(yīng)付賬款的高峰期，超市資金周轉(zhuǎn)壓力很可能不亞于疫情期間的餐飲業(yè)。

因此，報(bào)告建議，將在保供應(yīng)時(shí)期發(fā)揮重要作用的超市、便利店等連鎖企業(yè)列入保供重點(diǎn)企業(yè)名單，以享受相應(yīng)政策扶持，減少其在疫情特殊時(shí)期保供的大額防疫支出，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，防范疫情鞏固期對(duì)于保供零售企業(yè)的二次沖擊。

值得注意的是，疫情前期，多個(gè)城市都被曝出有售高價(jià)蔬菜的現(xiàn)象，包括武漢中百、武漢大商等，一些惡意漲價(jià)的企業(yè)也因此遭受了不同程度的處罰。不過(guò)，也有企業(yè)在澄清時(shí)表示，是員工不熟練導(dǎo)致的錯(cuò)誤貼價(jià)。報(bào)告中也提到，疫情期間超市、便利店等企業(yè)全力保供，對(duì)員工進(jìn)行隨時(shí)靈活調(diào)配導(dǎo)致出現(xiàn)了一些非主觀的疏漏，比如員工對(duì)價(jià)簽不熟悉導(dǎo)致操作錯(cuò)誤，使得消費(fèi)者誤解精品菜價(jià)格是普菜價(jià)格等。而上述問(wèn)題被監(jiān)管后都按照非疫情期間的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰，導(dǎo)致需要承擔(dān)大額的處罰款項(xiàng)，部分地區(qū)也存在過(guò)于拘泥于流程上的免責(zé)，反而在一定程度上增加了被調(diào)查企業(yè)的檢查和處罰負(fù)擔(dān)的情況。

針對(duì)上述情況，中國(guó)連鎖協(xié)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵期，在保證規(guī)范性、公平性的同時(shí)，如何建立必要的容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于企業(yè)的非故意、非主觀過(guò)錯(cuò)給予一定的寬松度，推動(dòng)處罰從形式向?qū)嵸|(zhì)和功能性轉(zhuǎn)變的重要探索，讓企業(yè)把更多的精力用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的恢復(fù)。

新京報(bào)記者張曉榮

編輯彭雅莉校對(duì) 李世輝返回搜狐，查看更多

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