來(lái)源：新京報(bào) 記者 段文平

徐州、紹興打響節(jié)后也是四季度樓市調(diào)控的第一槍。昨日（10月9日），徐州、紹興雙雙發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策，從住宅用地供應(yīng)、房?jī)r(jià)備案管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序等多方面調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，徐州、紹興屬于房?jī)r(jià)上漲比較明顯的區(qū)域, 持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)使得調(diào)控收緊的必要性提升。7月份至今，已有超過(guò)27個(gè)城市發(fā)布30多次房地產(chǎn)調(diào)控收緊政策。

兩城新政均強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)備案管理

10月9日，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，從嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”政策，嚴(yán)格實(shí)行“雙備案”制度，嚴(yán)格分期銷(xiāo)售管理，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任等五個(gè)方面調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

當(dāng)日晚上，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，從住房土地供應(yīng)、商品房?jī)r(jià)格備案管理、裝修行為及價(jià)格監(jiān)管、房地產(chǎn)金融政策、限售、住房保障等八個(gè)方面給出指導(dǎo)政策。

值得關(guān)注的是，兩個(gè)城市新政都要求加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格備案管理。

紹興房地產(chǎn)新政指出，嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”政策，嚴(yán)格控制溢價(jià)率和樓面地價(jià)。與此同時(shí)，政策最大亮點(diǎn)在于“雙備案”制度，紹興市區(qū)（含越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)和鏡湖新區(qū)）新建商品住房備案價(jià)格均嚴(yán)格實(shí)行“雙備案”，須經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后提交市聯(lián)席會(huì)議審議確定。新開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案，須綜合考慮同區(qū)域內(nèi)其他類(lèi)似房源價(jià)格或“地價(jià)+成本”等因素，加推盤(pán)項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案不得高于首次備案的商品住房?jī)r(jià)格。

此外，紹興還嚴(yán)格分期銷(xiāo)售管理，申請(qǐng)預(yù)售的商品住房項(xiàng)目（含前期已辦過(guò)預(yù)售和首次辦理預(yù)售的項(xiàng)目），建筑面積3萬(wàn)平方米及以下的，須一次性申請(qǐng)預(yù)售；建筑面積3萬(wàn)平方米以上分期申請(qǐng)預(yù)售的，每期預(yù)售建筑面積不少于3萬(wàn)平方米。對(duì)已取得預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的，要在十日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，不得高于申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。

徐州房地產(chǎn)新政也強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新房?jī)r(jià)格備案管理”，其中“備案價(jià)格一年內(nèi)不得調(diào)整”的內(nèi)容引起市場(chǎng)關(guān)注。根據(jù)新政，新備案商品住房項(xiàng)目，宗地建筑面積10萬(wàn)平方米以下的，實(shí)行一次性?xún)r(jià)格備案；宗地建筑面積高于10萬(wàn)平方米的項(xiàng)目，可分期進(jìn)行價(jià)格備案，每次備案不低于10萬(wàn)平方米，最后一期不足10萬(wàn)平方米，據(jù)實(shí)備案；備案價(jià)格一年內(nèi)不得調(diào)整。

同時(shí)，徐州新政強(qiáng)化裝修行為及價(jià)格監(jiān)管，不得強(qiáng)制購(gòu)房人選擇升級(jí)裝修等，并繼續(xù)實(shí)行限售政策，購(gòu)房合同滿(mǎn)5-6年、房產(chǎn)證滿(mǎn)2-3年才能上市交易。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱(chēng)，徐州、紹興此次政策的出臺(tái)，進(jìn)一步說(shuō)明對(duì)于房?jī)r(jià)和預(yù)期穩(wěn)定的導(dǎo)向，這也是今年四季度全國(guó)首批政策收緊的城市。

房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等成為調(diào)控主因

徐州、紹興出臺(tái)房地產(chǎn)新政背后，與這兩個(gè)城市近幾個(gè)月以來(lái)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、土地市場(chǎng)熱度較高不無(wú)關(guān)系。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于徐州來(lái)說(shuō)，最新一期新建商品住宅價(jià)格同比漲幅全國(guó)第四，屬于房?jī)r(jià)過(guò)熱城市，政策出臺(tái)符合預(yù)期。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的8月份70城房?jī)r(jià)指數(shù)，徐州新建商品住宅、二手房?jī)r(jià)格環(huán)比均上漲0.8%，新建商品住宅價(jià)格同比上漲11.6%。中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，2020年前三季度，徐州土地交易收入總金額達(dá)到372.8億元，同比大幅上漲73%。

貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩指出，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快成為徐州本次出臺(tái)政策的主要原因。徐州本次加強(qiáng)價(jià)格管理，本案價(jià)格1年內(nèi)不得變更，強(qiáng)力穩(wěn)定價(jià)格，預(yù)期后市徐州房?jī)r(jià)增速逐漸穩(wěn)定。

紹興也屬于房?jī)r(jià)上漲比較明顯的區(qū)域。貝殼研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，紹興新房8月份成交均價(jià)比去年同期增長(zhǎng)13.1%，且自4月以來(lái)環(huán)比持續(xù)增長(zhǎng)。

對(duì)此，潘浩表示，紹興出臺(tái)針對(duì)房?jī)r(jià)的政策是形勢(shì)所需，另外該地僅有限售政策，并沒(méi)有限購(gòu)限貸約束，且2016年鼓勵(lì)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，再加上長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的利好加成，市場(chǎng)熱度保持良好，此次調(diào)控力度的加強(qiáng)，穩(wěn)房?jī)r(jià)是主要目標(biāo)。

四季度首批城市調(diào)控出臺(tái)，業(yè)內(nèi)稱(chēng)信號(hào)意義強(qiáng)

徐州、紹興之前，本輪調(diào)控已經(jīng)持續(xù)三個(gè)月有余。根據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，截至目前，7月份以來(lái)已有超過(guò)27城發(fā)布了30多次房地產(chǎn)調(diào)控收緊政策。張大偉分析，多個(gè)城市均是因?yàn)楸弧凹s談”而進(jìn)行“打補(bǔ)丁”式調(diào)控。

7月24日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)，來(lái)自北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、成都、寧波、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)，而在這次會(huì)議的前后，上述參會(huì)的深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、成都、寧波、長(zhǎng)沙均出臺(tái)調(diào)控政策。

8月26日，住建部在北京召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、銀川、唐山、常州等城市政府及所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人參加會(huì)商。此后，成都、銀川、唐山、常州、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策。

對(duì)于四季度以來(lái)首批城市出臺(tái)調(diào)控政策，嚴(yán)躍進(jìn)分析稱(chēng)，“當(dāng)前全國(guó)市場(chǎng)正進(jìn)入到傳統(tǒng)銀十的促銷(xiāo)階段，市場(chǎng)交易有進(jìn)一步活躍的可能，但也需防范各類(lèi)價(jià)格炒作現(xiàn)象。徐州、紹興此類(lèi)政策有助于進(jìn)一步穩(wěn)定住房交易和市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)于全國(guó)各地四季度房地產(chǎn)政策的出臺(tái)有積極的信號(hào)意義，至少說(shuō)明房?jī)r(jià)不穩(wěn)的城市，依然需要把‘三穩(wěn)’工作落到實(shí)處?！?/p>

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