受疫情因素影響，樓市在經(jīng)歷了近兩個(gè)月的“冰封”后，市場逐漸恢復(fù)。各地逐步出臺(tái)相關(guān)房地產(chǎn)政策，市場開始出現(xiàn)反彈。但仍有不少地區(qū)由于“用力過猛”頻繁出現(xiàn)“樓市政策一日游”的現(xiàn)象。2020年相關(guān)部門的主要重心仍是“房住不炒，防止樓市大起大落”。2020年“住房不炒”“政策收緊”“政策一日游”“三道紅線”......波瀾起伏、精彩紛呈。

2020年阜陽樓市市場政策緊跟中央及全國市場政策步伐，疫情逐漸恢復(fù)后，連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于有序恢復(fù)商品房銷售場所的通知》、保障疫情防控項(xiàng)目建設(shè)先行用地的文件等多個(gè)促進(jìn)市場秩序有序恢復(fù)的相關(guān)文件。

阜陽

疫情之下，阜陽市以擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，刺激消費(fèi)，恢復(fù)樓市熱度等多重手段，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平有序回升。

2月份阜陽針對疫情后市場恢復(fù)需要接連發(fā)布《關(guān)于有序恢復(fù)商品房銷售場所的通知》，明確安徽省高院下發(fā)的《涉新冠肺炎疫情房地產(chǎn)糾紛案件審判指引》文件。

疫情期間阜陽市針對房地產(chǎn)實(shí)施利好,保障市場平穩(wěn)健康發(fā)展

堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控措施。全面落實(shí)經(jīng)營性用地岀讓計(jì)劃,抓緊岀讓一批商務(wù)商住用地。優(yōu)化預(yù)售資金管理、階段性降低土地競買保證金、分期繳納土地岀讓價(jià)款、容缺預(yù)審相關(guān)施工手續(xù)等政策措施。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目因受疫情影響而未能按期交地、動(dòng)工、竣工、交房的,疫情防控期間不計(jì)λ違約期。允許建筑業(yè)企業(yè)以保函方式繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金,對兩年未拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),農(nóng)民工工資保證金可按照資質(zhì)等級定額繳存。

5月阜陽為市場有序恢復(fù)發(fā)展，提出全力做好“六穩(wěn)”“六?！?，推進(jìn)重大工程建設(shè)力度，主推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

阜陽市場公積金政策調(diào)整,積響應(yīng)國家“因城施策”的調(diào)控號(hào)召,保證剛需人群的居住權(quán)利,堅(jiān)決打擊炒房行為。

公積金新政解讀:

①名下無房產(chǎn)無房貸,首付20%,利率3.25%

②名下一套房(全款)或一套房貸公積金未曾使用過,首付30%,利率不上浮;

③公積金使用過一次,二次使用貸款的客戶首付比例最低50%,利率上浮1.1倍。

④名下兩套房產(chǎn)(全款)或兩套房貸,公積金不予貸款

⑤公積金辦理時(shí),即可把公積金賬戶的錢提取出來,夫妻雙方僅允許提取一方的公積金。

⑥組合貸的客戶,在還款一年后,可憑借還款證明提取公積金賬戶內(nèi)剩余金額,但是不能超過商貸還款金額。

老舊小區(qū)改造迎來政策風(fēng)口，你的小區(qū)改了嗎

2019年，全國改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個(gè)，涉及居民352萬戶，并將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，安排中央補(bǔ)助資金支持。進(jìn)入2020年，各地老舊小區(qū)改造工作依舊如火如荼，相關(guān)政策文件頻出，社會(huì)各界對城市更新的關(guān)注度不斷提升。

可以預(yù)見，在政府大力引導(dǎo)支持以及社會(huì)各界的積極參與下，全國城市更新將全面提速，進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。

12月21日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，則再次重申該要求，并明確要求到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改；有條件的市、縣，力爭完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

另外，2018年—2020年這三年的棚戶區(qū)改造計(jì)劃，阜陽位居全省第二位，其中2018年是棚戶區(qū)改造最高峰，隨后逐年下降。

2020年阜陽加速推進(jìn)，“老舊小區(qū)”改造，除了已經(jīng)納入“2020年老舊小區(qū)改造細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)”中的小區(qū)以外，還有老計(jì)委家屬院、劉琦花園等多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了改造。

除此之外阜陽今年還進(jìn)行了“百巷改造工程”按照《阜城百巷改造工程實(shí)施方案》，從2020年開始，利用兩年時(shí)間，對阜城162條街巷進(jìn)行改造，投資估算17941萬元。其中：

2020年計(jì)劃改造123條街巷，投資估算14800萬元；2021年計(jì)劃改造39條街巷，投資估算3141萬元。

從區(qū)域來看：

潁州區(qū)計(jì)劃改造76條，投資估算7302萬元；

潁泉區(qū)計(jì)劃改造32條，投資估算4795萬元；

潁東區(qū)計(jì)劃改造14條，投資估算3260萬元；

經(jīng)開區(qū)計(jì)劃改造40條，投資估算2584萬元。

在2020年要改造的123條小街巷中，潁州區(qū)計(jì)劃改造57條、潁東區(qū)10條、潁泉區(qū)32條、阜陽經(jīng)開區(qū)24條。

目前實(shí)施的“舊改”和“百巷改造工程”或?qū)⒂兄趥鹘y(tǒng)“老破小”尷尬局面的改變，舊改的實(shí)質(zhì)是是緩解居民住房的改善性需求，在這一改造中樓體外觀、衛(wèi)生環(huán)境、安全性能等都會(huì)有明顯的提升，這會(huì)為后續(xù)居民的生活體驗(yàn)加分。

全國

樓市“三穩(wěn)”，房住不炒依然是主基調(diào)

1、中央重申房住不炒，防止樓市大起大落

自2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確“房子是用來住的，不是用來炒的”定位后，房住不炒一詞便成為中國樓市調(diào)控的主基調(diào)。2020年總體樓市基調(diào)依然不變，中央再次重申房住不炒，防止樓市大起大落。

央行三度降準(zhǔn)，LPR先降后穩(wěn)

2020年3月27日，中央政治局會(huì)議指出要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動(dòng)性合理充裕。

整體來看，2020年央行三度降準(zhǔn)釋放流動(dòng)性，兩度下調(diào)1年期和5年期以上LPR，5月份以后利率保持不變。其中三次降準(zhǔn)、兩度LPR下調(diào)都集中在2020年上半年。

對于LPR的走勢，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出：

利率處于低位，至少也沒有反彈，說明后續(xù)能夠維持一個(gè)低息狀況，這是值得肯定的地方。根據(jù)后續(xù)貨幣政策等情況，嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)測，LPR下調(diào)空間不大，是否上調(diào)，要看后續(xù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。總體上看，國際市場的利率等環(huán)境比較寬松，低利率的水平會(huì)持續(xù)，利率短期會(huì)持平。

各地方因城施策，樓市調(diào)控再加碼

上半年多城現(xiàn)政策一日游

受特殊疫情影響，2020年上半年政府陸續(xù)出臺(tái)“紓困”政策。如1月26日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文表示，受疫情影響人群可延后償還房貸；2月1日，中國人民銀行等五部門聯(lián)合出臺(tái)金融措施支持防控疫情；5月9日，發(fā)改委等八部委發(fā)布文件，幫扶小微企業(yè)等緩解房屋租金壓力等等。

各城市也積極發(fā)布相關(guān)扶持政策，為企業(yè)解壓。政策主要涉及取消限制性規(guī)定、延長土地出讓金繳納時(shí)限、調(diào)整開竣工期限、降低商品房預(yù)售條件等。

但在疫情前期，也有部分城市如廣州、駐馬店、寶雞、濟(jì)南、海寧、柳州、青島、赤峰、荊州和淮安等相繼發(fā)布相關(guān)政策助力樓市發(fā)展。政策內(nèi)容涉及下調(diào)首付款比例、上調(diào)公積金貸款額度、取消限售政策、實(shí)行購房補(bǔ)貼等。

這些政策無一例外都未能逃過“一日游”甚至是“半日游”的命運(yùn)。這意味著，在“房住不炒”前提下，樓市想要出現(xiàn)大幅度的松綁基本上是不太可能的。

房地產(chǎn)調(diào)控升級，調(diào)整限購、限售、首付比例等

與此同時(shí)，還有一些城市出現(xiàn)市場惡意炒作、哄抬房價(jià)現(xiàn)象，限價(jià)盤頻現(xiàn)“萬人搖”，土地市場高單價(jià)、高溢價(jià)地塊頻出等，極大挑戰(zhàn)“三穩(wěn)”調(diào)控目標(biāo)。在此影響下，多地收緊房地產(chǎn)調(diào)控政策，調(diào)整限購、限售、首付比例等，加強(qiáng)監(jiān)管，整治市場亂象。

2020年7月24日召開的房地產(chǎn)工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

8月20日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行聯(lián)合召開重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，研究進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制。會(huì)議明確了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，被稱為“三道紅線”，根據(jù)房企的“踩線”情況，分為“紅、橙、黃、綠”四檔，實(shí)施差異化債務(wù)規(guī)模管理。“三道紅線”將成為監(jiān)測房企經(jīng)營的重要內(nèi)容。

從各地相繼出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控升級以及“三道紅線”政策可以看出，房住不炒的政策導(dǎo)向愈加凸顯。

更注重精準(zhǔn)調(diào)控，向剛需/無房家庭傾斜

2020年房地產(chǎn)調(diào)控政策更加注重精準(zhǔn)調(diào)控，部分城市政策體現(xiàn)對剛需購房者以及無房家庭的傾斜，支持剛性需求，抑制投機(jī)炒房，規(guī)范行業(yè)秩序。

對樓市政策打補(bǔ)丁，“假離婚”被限制

2017年3月，一則《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》中提到，對于離婚一年以內(nèi)的房貸申請人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行。該政策正式開啟了對假離婚購房的打擊。

最近兩年，為了進(jìn)一步打擊假離婚現(xiàn)象，有關(guān)部門“斗智斗勇”，對離異人士購房的規(guī)定不斷完善。在2020年各城市的調(diào)控政策中，深圳、南京、無錫、寧波等地均出臺(tái)了相關(guān)政策，填堵假離婚購房漏洞。

總體而言，此類政策堅(jiān)持房住不炒的導(dǎo)向，防止通過“假離婚”手段獲取購房資格，對以往購房政策進(jìn)行了打補(bǔ)丁，有助于促進(jìn)后續(xù)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

城市再開搶人大戰(zhàn)，落戶門檻又降低了

近年來，城市“搶人大戰(zhàn)”輪番上演?？硕饠?shù)據(jù)顯示，2018年以來，全國至少有130個(gè)城市發(fā)布了不同力度的人才政策，其中2019年迎來首次“搶人”高峰，核心城市紛紛下場搶人，當(dāng)年發(fā)布或升級人才新政的城市多達(dá)73個(gè)。

和往年相比，2020年各地出臺(tái)人才落戶政策的速度明顯加快，落戶門檻進(jìn)一步放寬，搶人大戰(zhàn)越發(fā)激烈。

落戶門檻進(jìn)一步降低，人才流入勢必也將帶來大量購房需求?！岸∽骊旁u樓市”指出，截至目前已有約70個(gè)城市發(fā)布的人才政策涉及購房補(bǔ)貼，其中不乏上海、廣州等一線城市。

從發(fā)布時(shí)間上來看，購房優(yōu)惠補(bǔ)貼政策出臺(tái)最為密集的時(shí)間段尤以2020年二季度為主，僅6月份上旬，就有廣州、南京、衢州、南寧、長春等15城發(fā)布了購房補(bǔ)貼政策。四季度以來，無錫、福州、青島人才新政及人才購房補(bǔ)貼再加碼。

部分資料來源：克而瑞研究中心、丁祖昱評樓市、世聯(lián)行阜陽片區(qū)等網(wǎng)絡(luò)綜合

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