“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”是來自政府工作報告的莊嚴承諾。政府工作報告提出的“規(guī)范發(fā)展長租房市場”受到各級政府部門高度重視，成為推動住房租賃市場發(fā)展、健全住房保障體系的新亮點、新要求。對于如何推動長租房市場行穩(wěn)致遠，解決大城市住房突出問題，中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所副研究員任榮榮撰文指出，要建立以長租房為引領(lǐng)的多樣化住房租賃供給體系，打造高質(zhì)量租住生活形態(tài)，來不斷滿足新市民、青年人的租住品質(zhì)需求，促進市場健康發(fā)展。

　　長租房是住房租賃市場的重要組成部分

　　近年來，隨著“房住不炒”的持續(xù)推進，我國傳統(tǒng)的“重購輕租”市場格局正發(fā)生變化，長租房作為住房租賃市場重要組成部分，已形成與政策性租賃住房、公租房同頻共振的發(fā)展格局，成為解決新市民、青年人住房問題的關(guān)鍵抓手。

　　國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對此認為，“十四五”期間更要在“租”上下大力氣，讓長租房市場有更大發(fā)展空間。特別是分散式長租房，其布局更靈活、市場化接受度更高。隨著覆蓋規(guī)模的增加，不僅能在一定程度上提高供給水平、解決新市民的居住問題，還能從根本上強化房子的居住功能、弱化其金融屬性。

　　“全國兩會”期間，不少代表、委員就此提出相關(guān)建議、提案，為長租房發(fā)展方向建言獻策。全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志在《關(guān)于大力發(fā)展租賃住房的建議》中提出，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，大力發(fā)展長租房市場。

　　對于以企業(yè)為主體的長租房市場，其發(fā)展成效頗受肯定。全國政協(xié)常委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張少康表示，要采用市場化手段，通過專業(yè)化企業(yè)運營的方式將一批閑置住房以統(tǒng)一服務(wù)標準重新向市場出租，提高空置住房的利用效率。

　　在全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山看來，隨著機構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)不斷增加，長租房市場在擴大住房租賃供給、提升租賃房源品質(zhì)方面起到積極作用。在政府工作報告明確提出“規(guī)范發(fā)展長租房市場”的方向后，長租行業(yè)的發(fā)展路線會更加清晰。

　　談及此次政府工作報告內(nèi)容，長租企業(yè)代表自如CEO熊林，用三個“更”字闡釋理解：“更深入地關(guān)注了長租房的未來走向和發(fā)展；更精準地指明了租房市場的需求群體；更具體地提出了規(guī)范發(fā)展的解決辦法。”他表示，在后續(xù)發(fā)展上要繼續(xù)積極響應(yīng)政府號召，使長租房成為“房住不炒”的明確支撐。同時要在政策指導(dǎo)下持續(xù)優(yōu)化運營能力，從大處著眼、從小處入手，通過精耕細作不斷提升服務(wù)品質(zhì)，讓客戶真正感到放心、安心、貼心。

　　多管齊下扶持專業(yè)化長租企業(yè)長效發(fā)展

　　2020年長租行業(yè)歷經(jīng)陣痛，大浪淘沙后步入穩(wěn)定的長效發(fā)展期。如何讓專業(yè)化長租企業(yè)有發(fā)展的沃土，亦是代表、委員熱議的話題。

　　從整體發(fā)展方向來看，張少康委員認為，完善住房租賃相關(guān)政策，要充分運用系統(tǒng)觀念，將長租房發(fā)展、老舊小區(qū)改造、金融風險管控、房地產(chǎn)市場調(diào)控等各方面工作結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

　　在長租企業(yè)利益方面，全國政協(xié)委員皮劍龍綜合疫情影響的因素，建議給予長租企業(yè)在稅收、銀行貸款等方面的扶持。而在今年民進中央《關(guān)于規(guī)范發(fā)展長租房市場的提案》中也對此有所建議，一是鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的規(guī)模性長租房企業(yè)提供多樣化及優(yōu)惠的金融支持產(chǎn)品，二是鼓勵銀行金融機構(gòu)加大對住房租賃項目的信貸支持力度，三是針對分散式長租企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

　　可以看出，對于構(gòu)建穩(wěn)定的長租房發(fā)展環(huán)境，金融支持已成關(guān)鍵，也是“十四五”期間政策扶持的側(cè)重點。與此并重的是，長租房監(jiān)管方面需要政府部門和企業(yè)加強聯(lián)動，以全面保障行業(yè)健康發(fā)展。

　　對此，張少康委員建議針對不同類型企業(yè)分別制定差異化的政策，通過精細化、差異化管理，促進不同類型的長租房企業(yè)長效發(fā)展。

　　全國人大代表、武漢建筑業(yè)協(xié)會會長陳華元則建議，推動法律法規(guī)及市場監(jiān)管體系建立，包括出臺住房租賃法規(guī)，明確市場規(guī)范；加快建立監(jiān)管平臺，推行租賃企業(yè)備案制度和租賃合同網(wǎng)簽備案制度。

　　對于監(jiān)管是否會影響企業(yè)活力和創(chuàng)新能力方面，熊林認為：“監(jiān)管和創(chuàng)新并不矛盾。”他表示對長租房行業(yè)的有效監(jiān)管，將有利于整個行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)不能盲目創(chuàng)新，而要在堅守底線的前提下創(chuàng)新。未來一段時間里，長租房將成為城市青年人住房的重要選擇，相關(guān)企業(yè)應(yīng)始終秉持長遠發(fā)展的定力。

　　新華社瞭望智庫研究員姜鐵英表示，要針對不同企業(yè)的資質(zhì)狀況、經(jīng)營情況，推出更精準、有層次的監(jiān)管辦法，尤其是資金監(jiān)管層面要更靈活，避免出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流壓力過大的情況，影響長效發(fā)展。同時，在集體土地租賃住房上，鼓勵有能力、有經(jīng)驗、有資源的民營企業(yè)參與到運營工作中，發(fā)揮其在管理、運營、效率上的優(yōu)勢，以更好地與政府“解決大城市住房突出問題”形成互補，滿足多樣化的租房需求。文/張鑫宇

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