住建部等6部門聯(lián)合印發(fā)意見 倒逼輕資產(chǎn)租賃企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營
在各地出臺監(jiān)管政策基礎(chǔ)上,長租公寓市場迎來首個(gè)系統(tǒng)監(jiān)管政策。4月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》(以下簡稱“《意見》”)。
《意見》指出,近年來,我國住房租賃市場快速發(fā)展,市場主體總體平穩(wěn),為解決居民住房問題發(fā)揮了重要作用。同時(shí),部分從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)利用租金支付期限錯(cuò)配建立資金池,控制房源、哄抬租金,甚至利用承租人信用套取信貸資金,變相開展金融業(yè)務(wù)。
《意見》提出住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個(gè)月(或押金超過1個(gè)月)的,應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶;同時(shí),不得變相開展金融業(yè)務(wù),不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租賃消費(fèi)貸款。
在業(yè)內(nèi)看來,《意見》主要是針對前期長租公寓企業(yè)經(jīng)營“爆雷”事件而出臺,將倒逼輕資產(chǎn)租賃企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營,降低資金杠桿率,提高經(jīng)營能力。
具體來看,《意見》針對從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè),明確了7方面監(jiān)管措施。
一是加強(qiáng)從業(yè)管理。
從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)和轉(zhuǎn)租一定套(間)的自然人,應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,并在開展經(jīng)營前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送開業(yè)信息。
二是規(guī)范住房租賃經(jīng)營行為。
住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營的房源信息納入所在城市住房租賃管理服務(wù)平臺,單次收取租金的周期原則上不超過3個(gè)月,支付房屋權(quán)利人的租金原則上不高于收取承租人的租金。
三是開展住房租賃資金監(jiān)管。
企業(yè)單次收取租金超過 3個(gè)月,或單次收取押金超過1個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)納入住房租賃資金監(jiān)管賬戶。城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同金融監(jiān)管部門建立住房租賃資金監(jiān)管制度,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。
四是禁止套取使用住房租賃消費(fèi)貸款。
企業(yè)不得利用承租人信用套取“租金貸”,不得誘導(dǎo)承租人使用“租金貸”。金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理住房租賃消費(fèi)貸款,加強(qiáng)授信審查和用途管理,對住房租賃企業(yè)加強(qiáng)名單式管理。
五是合理調(diào)控住房租金水平。
租賃需求旺盛的大城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立住房租金監(jiān)測制度,定期公布不同區(qū)域不同類型租賃住房的市場租金水平。
六是妥善化解住房租賃矛盾糾紛。
發(fā)揮相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用多元調(diào)解機(jī)制,維護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。
七是落實(shí)城市政府主體責(zé)任。
建立多部門協(xié)同的住房租賃聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,將相關(guān)部門的監(jiān)管工作納入政府績效考核體系。
業(yè)內(nèi)專家指出,此次政策由多部門聯(lián)合出臺,打出了強(qiáng)監(jiān)管、去杠桿、控租金、維權(quán)益的“組合拳”,其力度極大,主要落點(diǎn)就是規(guī)范行業(yè)發(fā)展和“保民生”兩個(gè)方面,同時(shí),也開啟了資金監(jiān)管時(shí)代和租金管控時(shí)代,從而定義了住房租賃行業(yè)“長期主義”的民生屬性。
在新的監(jiān)管要求下,未來長租市場的市場主體會(huì)進(jìn)一步出清,讓真正從事長租房運(yùn)營的企業(yè)獲得更加穩(wěn)定的市場競爭環(huán)境,從而有利于長租房市場規(guī)范健康發(fā)展。
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