房屋征收過程中，就拆遷補(bǔ)償協(xié)商不成而達(dá)不成協(xié)議時(shí)，房子被強(qiáng)拆的情形并不少見，只不過絕大多數(shù)都是征收方在未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況下，擅自拆除的，這種強(qiáng)拆通?？赡軙?huì)被界定為違法行為。那么此時(shí)，面對(duì)征收方的違法強(qiáng)拆，被征收人可以及時(shí)地向法院提起行政訴訟，確認(rèn)征收方的強(qiáng)拆行為違法，并申請(qǐng)行政賠償。

　　如果相關(guān)部門作出不予賠償?shù)臎Q定，被征收人可以向法院提起行政賠償?shù)脑V訟，要求他們賠償因強(qiáng)拆給自己合法財(cái)產(chǎn)造成損失的賠償。那么這個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎么來算的呢？下面我們通過凱諾律師辦理過的一起案件來告訴大家。

　　黃先生是寶雞市人，在當(dāng)?shù)啬硞€(gè)小區(qū)有一套房屋，一個(gè)地上車庫和一間地下儲(chǔ)藏室。其中該房屋面積為106.65平方米，地上車庫面積為44.50平方米，地下儲(chǔ)藏室面積為22.07平方米。2011年11月，相關(guān)部門發(fā)布通告，對(duì)黃先生在內(nèi)的房屋進(jìn)行征收。

　　2012年3月，拆遷改造指揮部分別制定了《xx市綜合體拆遷改造項(xiàng)目居民房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》和《關(guān)于的補(bǔ)充規(guī)定》。但是就補(bǔ)償事宜，黃先生與相關(guān)部門在多次協(xié)商過后并沒有達(dá)成一致意見。

　　2016年10月，黃先生開始搬遷，2017年，相關(guān)部門拆除了黃先生的房屋。隨后黃先生在凱諾律師的幫助下向法院提起了訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)相關(guān)部門拆除其房屋的行為違法，后法院確認(rèn)相關(guān)部門拆除黃先生房屋的行為違法。

　　2019年6月，黃先生依據(jù)生效的判決書向有關(guān)部門申請(qǐng)行政賠償，但是相關(guān)部門卻以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已作出房屋征收補(bǔ)償決定為由作出不予賠償決定。后黃先生在凱諾律師的指導(dǎo)下向法院提起了行政賠償?shù)脑V訟。

　　房屋被強(qiáng)拆后，相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

　　根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十四條第二款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

　　《國家賠償法》第二條第一款規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

　　本案中，相關(guān)部門在與黃先生就補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致意見，被征收人未得到實(shí)質(zhì)性安置補(bǔ)償?shù)那闆r下，便強(qiáng)制拆除了被征收人房屋，其行為已然侵害了被征收人的合法權(quán)益，被征收人請(qǐng)求賠償?shù)?，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予賠償。

　　因強(qiáng)拆造成房屋損失賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《國家賠償法》中的規(guī)定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

　　本案中，涉案房屋已經(jīng)被拆除，且房屋原址已經(jīng)開工建設(shè)，顯然不具備返還財(cái)產(chǎn)及恢復(fù)原狀的條件。因此，就本案而言，被征收人明確要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，符合法律?guī)定。但是本案中，由于涉案房屋的評(píng)估時(shí)點(diǎn)過早，而本市不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格近年來又有明顯上漲，那么若仍然按照此評(píng)估價(jià)值確定損失顯然不足以保障被征收人的基本生存權(quán)利。

　　也就是說，確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不應(yīng)使賠償請(qǐng)求人獲得的行政賠償?shù)陀谝蛞婪ú疬w所應(yīng)得到的補(bǔ)償，亦不應(yīng)低于賠償時(shí)該地段類似房屋的市場(chǎng)價(jià)值。

　　對(duì)于搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　就本案而言，根據(jù)《國家賠償法》第三十六條第（八）項(xiàng)有關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害，按照直接損失給予賠償?shù)囊?guī)定，對(duì)直接損失的計(jì)算應(yīng)包括當(dāng)事人因違法強(qiáng)拆行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失和其他必得利益，也即當(dāng)事人在正常征收補(bǔ)償程序中依據(jù)安置補(bǔ)償辦法應(yīng)得的利益，均應(yīng)認(rèn)定為其所受到的直接損失予以賠償。

　　因此，參照相關(guān)部門發(fā)布的房屋征收與補(bǔ)償安置辦法中的規(guī)定，“征收住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌凑魇辗课菝娣e10元/㎡·次標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷補(bǔ)助，每戶搬遷補(bǔ)助不足500元，按500元支付……”但是考慮到黃先生住宅及儲(chǔ)藏室物品均有搬遷需要，所以搬遷費(fèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。

　　對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，本案中，黃先生并不符合補(bǔ)償安置辦法給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的條件，但是為體現(xiàn)對(duì)違法拆除行為的懲戒，可以酌定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條規(guī)定，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。雖然條款中對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)呐R時(shí)安置費(fèi)未作規(guī)定，但在實(shí)踐中，被征收人亦需要合理時(shí)間完成搬遷和安置。因此，應(yīng)當(dāng)要予以賠償。

　　關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn)，就本案而言，可按黃先生住宅面積來計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)用。對(duì)臨時(shí)安置費(fèi)計(jì)算節(jié)點(diǎn)可確定為從黃先生房屋開始被斷水?dāng)嚯姸鵁o法居住搬出至判決之月。

　　地上車庫和地下儲(chǔ)藏室是否有補(bǔ)償

　　本案中，黃先生所購買的車庫雖沒有辦理變更登記，但是經(jīng)過了賣方的認(rèn)可，后來因相關(guān)部門強(qiáng)拆，導(dǎo)致無法辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，因此黃先生對(duì)涉案車庫享有因違法強(qiáng)拆而獲得賠償?shù)臋?quán)利。其次，對(duì)于儲(chǔ)藏室，黃先生與房地產(chǎn)購買該儲(chǔ)藏室時(shí)就約定，雙方不辦理產(chǎn)權(quán)證書，雖相關(guān)部門不認(rèn)可，但是其認(rèn)可黃先生小區(qū)確由其開發(fā)出售，因此黃先生同樣對(duì)儲(chǔ)藏室也享有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

　　最終法院撤銷了相關(guān)部門對(duì)黃先生作出的《不予賠償決定書》,判定相關(guān)部門自判決生效三十日內(nèi)賠償黃先生xx萬元。

　　事實(shí)上，在實(shí)際生活中，類似于黃先生這樣的情況非常多，可這種行為嚴(yán)重的損害了被征收人的利益。因此，被征收人在遇到這種情況時(shí)，除了要及時(shí)地搜集相關(guān)的證據(jù)材料，還要及時(shí)的通過法律途徑來主張因違法強(qiáng)拆給自己合法財(cái)產(chǎn)造成的損失，避免讓自己在征地拆遷中吃虧。

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