4月10日，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)改委介紹了即將出臺的《上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》（全文）主要內(nèi)容，包括加快在建項目有序復(fù)工、加強政府財力資金保障、加快土地出讓收入安排和使用、降低制造業(yè)項目用地成本，推動自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長三角一體化示范區(qū)、張江科學(xué)城等重點區(qū)域引入優(yōu)質(zhì)項目等。

其中，激發(fā)社會投資活力對投資穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用。具體包括7條政策措施：

一是保持土地市場交易平穩(wěn)有序。疫情防控期間，對采取定向掛牌出讓的地塊，取消現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競得。對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)方式進行。順延開竣工和投達產(chǎn)履約時間，消除疫情對土地出讓合同履約的影響。

二是加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏。夯實土地供應(yīng)計劃，適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量。針對不同出讓方式，采取差別化入市管理。

三是加快推進城市更新。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。

四是減輕房企入市成本壓力。今年開工建設(shè)的住宅項目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。

五是降低制造業(yè)項目用地成本。保障重點轉(zhuǎn)型區(qū)域制造業(yè)用地規(guī)模。協(xié)調(diào)推進桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，降低項目落地成本。

六是提高存量土地投資強度。精準(zhǔn)實施混合用地出讓、容積率提升、標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓、綠化率區(qū)域統(tǒng)籌等政策，高效利用存量土地。

七是加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)籌資支持力度。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金支持方式，將中長期低息貸款政策從集成電路擴大至人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域。做好市、區(qū)兩級技改專項資金保障，增加資金規(guī)模，提高項目支持比例。

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