獨家 | 房產(chǎn)限購之下:為463名非京籍欲獲購房資格者違規(guī)補稅 稅務(wù)員巨額受賄
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李微敖(博客,微博) 463人違規(guī)補稅,328人獲得購房資格后成功買房,網(wǎng)簽合同成交金額超過43億元;5名中介經(jīng)手2169萬“補稅”資金,經(jīng)過5—6層“分配”、雁過拔毛,落入個人腰包,實際進入國庫補稅金額只有100余萬元……
2016年9月底至2020年3月初,北京市朝陽區(qū)地稅局雙井稅務(wù)所(第七稅務(wù)所)的兩名干部郝海澄、黃志明,收取巨額賄賂,為463名沒有北京戶口的人員,違規(guī)辦理5年個人所得稅補繳事項,以取得購房資格。最終這463人中有328人在北京買房,網(wǎng)簽合同成交金額超過43億元。
2018年,北京市朝陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對此進行調(diào)查,郝海澄、黃志明以及在他們這個利益鏈條上的諸多中介人員相繼被留置、逮捕。
檢察機關(guān)以犯行賄罪起訴涉及此案的周云峰、魏樹永、王賀、王碩、張國嚴、張濤等6名中介人員。
至2020年7月下旬,經(jīng)過一審、二審,此6人最終都以受賄罪定罪入刑。最重者,周云峰,一審判處有期徒刑8年,罰款人民幣40萬元;周云峰沒有上訴,但檢察院提起抗訴,二審法院改判其有期徒刑10年,罰款50萬元。
知情者亦告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者,北京市及朝陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還就郝海澄、黃志明一案,制作了反腐倡廉警示教育片《重蹈覆轍》,并組織部分單位、街道及社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)觀看。
該片之所以取名《重蹈覆轍》,源于2012年至2015年,北京市朝陽區(qū)地稅局第六稅務(wù)所的史明晨、景道賓、蘇澤生、韋宏武、徐曉等多名工作人員收受賄賂,為二手房交易中的人偷逃稅款提供幫助,造成政府重大稅收損失。2016年,該案爆發(fā),前后共有26人被立案調(diào)查,在京城稅務(wù)系統(tǒng),轟動一時。
甚至,無獨有偶:2016年下半年至2017年3月——即郝海澄、黃志明等人犯罪的幾乎同一時期,北京市海淀區(qū)地稅局羊坊店稅務(wù)所,稅務(wù)干部于鵬也收受了111.5萬元賄賂,為多名沒有北京戶口的人員違規(guī)辦理5年個人所得稅補繳事項,以幫助他們?nèi)〉迷诰┵彿抠Y格。最終,于鵬獲刑3年。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者通過3個多月的調(diào)查采訪,獲得20多份司法文書,努力還原這其中的經(jīng)過。
(郝海澄、黃志明工作過的北京市朝陽區(qū)地稅局雙井稅務(wù)所【第七稅務(wù)所】,在5個多月的時間里,他們收受巨額賄賂,為463個沒有北京戶口的人違規(guī)辦理個人所得稅5年補繳事宜。注:2018年,中國將省級以下的國稅系統(tǒng)與地稅系統(tǒng)進行合并。北京市朝陽區(qū)地稅局與北京市朝陽區(qū)國稅局,亦合并為國家稅務(wù)總局北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局。本文仍沿用舊名:北京市朝陽區(qū)地稅局;包括文中的北京市海淀區(qū)地稅局。圖:李微敖 攝)
北京規(guī)定外地戶籍人口買房需連繳5年個稅
2011年2月15日,《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》發(fā)布,其中規(guī)定,沒有北京戶口的人員,需要在北京連續(xù)繳納五年社?;騻€人所得稅,才有購房資格。
這一政策迄今有效。
但是,包括這項政策在內(nèi)的諸多房地產(chǎn)調(diào)控政策,并未阻止此后北京房價的繼續(xù)大漲。尤其在2016年,在房地產(chǎn)市場“去庫存”等政策刺激下,包括北京在內(nèi)的全國多個城市,房價出現(xiàn)成倍暴漲。北京諸多地段的二手房均價,從彼時的3萬、4萬,短時間迅速躍升到6萬、8萬,甚至更高。
在“買漲不買跌”的消費心理等因素驅(qū)使下,更多的人涌入購房市場。但其中相當(dāng)一部分人卻受制于“需要在北京連續(xù)繳納五年社保或個人所得稅”等條件,被擋在了買房的大門之外。
這時,有人嗅到了此中的“商機”。
周云峰,即為其中之一。
生于1980年的周云峰,為湖北襄陽南漳縣人,時任北京楚匯企業(yè)咨詢管理有限公司經(jīng)理,在京從事代繳稅收、社保等業(yè)務(wù)多年。
2016年,他找到他的湖北老鄉(xiāng)、常年跟稅務(wù)部門打交道的劉勇,詢問其能否辦理補繳5年個稅。
劉勇通過他在當(dāng)時北京地稅部門的朋友,認識了在北京市朝陽區(qū)地稅局第七稅務(wù)所(雙井稅務(wù)所)工作的黃志明。
黃志明,2004年1月進入第七稅務(wù)所(雙井稅務(wù)所)工作,任科員。2016年11月,朝陽區(qū)地稅局勁松稅務(wù)所成立后,調(diào)入勁松稅務(wù)所。
在應(yīng)約與劉勇見面時,黃志明帶上了他的朋友劉航——后來,劉航成為了黃志明指定的與劉勇聯(lián)系的中間人。會面后,黃志明回去向他的同事郝海澄,打聽補繳個稅事宜。
郝海澄從2014年12月至2016年11月,在第七稅務(wù)所(雙井稅務(wù)所)擔(dān)任主任科員,并任該所“上門申報組”的組長,亦負責(zé)個人所得稅自行申報工作。
郝海澄告訴黃志明,當(dāng)時的系統(tǒng)只能補繳24個月的個稅。
于是此事暫時作罷。
“金稅三期”上線 補稅成功
2016年9月中旬,周云峰再次找到劉勇,說地稅部門更換了新的軟件系統(tǒng),叫“金稅三期”,讓他再去問問能否辦理補稅業(yè)務(wù)。
北京市國家稅務(wù)局及北京市地方稅務(wù)局曾在此前的2016年7月5日發(fā)布《關(guān)于金稅三期系統(tǒng)上線有關(guān)事項的公告》,稱:“為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),降低征納成本,提高稅收征管質(zhì)效,按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,北京市國稅、地稅系統(tǒng)各級稅務(wù)機關(guān)將于2016年8月上線啟用金稅三期工程優(yōu)化版系統(tǒng)?!?/p>
劉勇將此信息又通過劉航,傳遞給了黃志明。
黃志明找到郝海澄,并提到在北京市的海淀區(qū),已經(jīng)有成功補稅并開出完稅證明的例子,讓后者嘗試操作。
2016年9月27日,黃志明帶著劉勇到了郝海澄的辦公室,稱劉勇是他的老鄉(xiāng),讓郝海澄幫忙試試能否辦理他的5年補稅事項。
這一次,補稅成功了。順帶著,劉勇還把周云峰妻子的5年補稅也給辦理了。
郝海澄后來解釋說,之所以能夠把補繳5年個稅的事情辦成,是因為:“個人所得稅自行申報,申報工作有個前提就是必須得在金稅三期系統(tǒng)里有申報人的個人信息。如果沒有個人信息,需要在系統(tǒng)中錄入個人信息再進行申報。個稅申報需要提交個人所得稅申報表、個人身份信息表、個人身份證明原件、復(fù)印件;如果是他人代辦,需要委托書、代辦人的身份證原件和復(fù)印件,我們(稅務(wù)干部)審核身份證原件和復(fù)印件是否一致。審核之后,在金稅三期系統(tǒng)上個人所得稅申報模塊進行申報。”
而如果他來私下操作,只要有納稅人的身份證復(fù)印件,甚至就是身份證號碼等信息即可:“(我)在系統(tǒng)中輸入納稅人的基本情況,包括姓名、身份,然后按照申報表填寫申報信息、申報稅款所屬期、申報收入,系統(tǒng)自動計算出稅率、稅額。確定之后就會進入開票系統(tǒng),打印出《稅收繳款書》,《稅收繳款書》上有繳稅人基本信息和稅款總額……納稅人拿著《稅收繳款書》去銀行繳稅,銀行系統(tǒng)上會留存稅收繳款書編號。每過一段時間,(北京)市地稅局會和銀行通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對稅收繳款書編號,確定每筆稅款是否入賬。”
在郝海澄給人的第一次違規(guī)補稅里,還有個“插曲”。劉勇說,“一開始是郝海澄自己操作的,做一半之后郝海澄就教我如何操作,然后我就在電腦上自己操作了?!?/p>
而根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)信息系統(tǒng)運行維護管理規(guī)范》,以及北京市朝陽區(qū)地稅局出具的情況說明等文件材料顯示:朝陽區(qū)地稅系統(tǒng)對稅務(wù)信息系統(tǒng)用戶名和口令的使用有明確規(guī)定,使用人員必須使用自己的用戶名和口令登陸,嚴禁使用他人的用戶名及口令登錄系統(tǒng)。不允許社會人員等非稅務(wù)干部使用稅務(wù)干部的口令、密碼登陸地稅系統(tǒng)進行相關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)操作。
5個來月給400多購房者違規(guī)補稅
在幫助劉勇及周云峰的妻子成功補稅后沒多久,郝海澄等人的“報酬”來了。
劉勇給了劉航5萬元——黃志明指定劉航為收錢的“中間人”。黃志明與劉航約定,兩人從中各留下1.5萬元,然后給郝海澄2萬元,即三人的分配比例為:30%、30%、40%。
“過了幾天,黃志明來我辦公室找我,給了我一個小的牛皮紙信封,當(dāng)時黃志明也沒說什么,我也沒看就把信封放在我衣柜里了。第二天,我在更衣室打開信封看見里面散裝的錢,估計有2萬”。郝海澄說。
“漏洞”一旦發(fā)現(xiàn),“洪水”洶涌而入。
周云峰自述,“我覺得給他們(沒有北京戶口的購房者)補繳五年個稅可以賺錢,于是我和劉勇商定,由我來收集客戶資源給他,然后他去具體辦理補繳個稅,我們按人頭收費。具體流程是:我的上線中介給我提供客戶,把客戶的資料發(fā)給我,并按人數(shù)給我一定的錢款。我再把客戶資料發(fā)給劉勇,按商量好的錢數(shù)給劉勇轉(zhuǎn)錢,劉勇再通過給稅務(wù)干部好處費辦成補繳稅款的事情。這樣客戶基本就獲得了購房資格?!?/p>
從2016年9月第一單算起,至2017年3月初,5個多月的時間里,周云峰通過劉勇、劉航,到黃志明、郝海澄這個鏈條,共違規(guī)為463名沒有北京戶口的人,辦理了補繳五年個人所得稅業(yè)務(wù),其中有375人通過購房資格審核;這些人里,又有328人在北京購買了房產(chǎn)。
這328人的購房合同金額高達43億多元。
因為要給如此多的人違規(guī)補稅,“工作量太大”,很多時候,郝海澄都是讓劉勇到稅務(wù)所的辦公室來,告訴其賬號、密碼,讓其自行操作。劉勇也曾把手下兩個員工,一并帶到稅務(wù)所辦公室來共同操作。
甚至,在2016年12月,郝海澄調(diào)到朝陽區(qū)勁松稅務(wù)所工作,不再負責(zé)個人所得稅自行申報工作,勁松稅務(wù)所也沒有個人所得稅自行申報權(quán)限后,他還把劉勇帶回到此前工作的雙井稅務(wù)所(第七稅務(wù)所)的補錄室里,用雙井稅務(wù)所另外兩個同事的賬號、密碼,登陸系統(tǒng),繼續(xù)違規(guī)進行個稅補繳工作。
劉勇稱,“(雙井稅務(wù)所的)補錄室是郝海澄帶我來的,里面有一兩個協(xié)稅員,協(xié)稅員知道我是辦這個事的,也就不攔著?!?/p>
收款2100多萬 補稅只用了大概100萬
周云峰又是從哪里找到的400多個要補稅的購房者呢?
一方面,周云峰從事社保代繳等業(yè)務(wù)多年,本就認識不少房產(chǎn)中介以及房產(chǎn)公司的銷售人員——如前所述,在2016年至2017年北京房價暴漲的那段時期,存在相當(dāng)數(shù)量急切買房卻又缺乏5年納稅資格的沒有北京戶口的人員。
另一方面,也有中介人員是通過網(wǎng)絡(luò)搜索、小廣告等方式,聯(lián)系到了周云峰。
從2016年9月底10月初至2017年3月初,通過周云峰來為購房客戶違規(guī)補繳個稅的房產(chǎn)中介,共有15人。而周云峰從他們手中,收取了人民幣超過3345萬元。
這15個中介里,僅僅魏樹永、王賀、王碩、張國嚴、張濤5個人,就向周云峰轉(zhuǎn)賬人民幣2169.2萬元。
這其中,又以魏樹永為最。
魏樹永,北京安德利(603031,股吧)投資咨詢有限公司法定代表人、控股股東,1978年10月生于黑龍江省哈爾濱市巴彥縣,戶籍所在地北京市通州區(qū)。
早年在做房產(chǎn)銷售工作時,魏樹永認識了周云峰。在2016年至2017年那5個多月的時間里,他總共找到200來位要補稅的購房者,最后有136人補稅成功。魏樹永就此向周云峰轉(zhuǎn)去1183.3萬元錢款。
王碩、王賀(包括其表弟孫佳彬)、張濤、張國嚴,分別給周云峰的錢款數(shù)為:301.5萬元、445.4萬元、136萬元、103萬元。
這5人給予的2169.2萬元里,周云峰留下351.5萬元,歸為己有;余下1817.7萬元,轉(zhuǎn)給劉勇,由其分配。
根據(jù)劉勇的交待,這1817.7萬元里,真正上繳給國家補稅的,只花了大概100萬元;然后,他將900多萬元作為好處費,轉(zhuǎn)給劉航;剩下的約800萬元,則收入自家囊中。
劉航收到的900多萬好處費,在黃志明、郝海澄之間,進行“最終分配”。
根據(jù)郝海澄的交待,他開始每做一個人的違規(guī)補稅業(yè)務(wù),黃志明會給他1萬元的好處費,“辦理完這些業(yè)務(wù),過一段時間黃志明就會到我辦公室來找我、給我錢。錢是成捆的,1萬一捆。每次收完錢我就放在我的衣柜里,過一段時間再存到我工商銀行(601398,股吧)卡里。有時候黃志明的朋友劉航也會跟著黃志明一起來給我送錢?!?/p>
但是到了“2016年12月份,黃志明找我說,現(xiàn)在外面辦這個補稅業(yè)務(wù)的變多了,都互相壓價,之前每筆業(yè)務(wù)給我1萬,現(xiàn)在給不了這么多了,問我有什么意見,我說錢多錢少無所謂,讓他看著辦。黃志明說他和劉航去跟那邊談判,最后定下來的是每一筆給我7000元。這個價錢就一直延續(xù)到(2017年)3月份結(jié)束?!?/p>
按照黃志明此前與劉航商議的分配方案,郝海澄估算從中獲利300萬元至400萬元;黃志明和劉航二人獲利500萬至600萬元。
郝海澄還說,“劉勇從2016年9月27日到2017年2月底辦理過違規(guī)補稅,具體辦理過多少筆業(yè)務(wù)我不清楚。我也不清楚黃志明一共給我多少錢,我沒有記過賬,他給我的錢我都存到我工商銀行卡中了,這些錢我都用來炒股、炒白銀了?!?/p>
這樣的大規(guī)模違規(guī)補稅,持續(xù)了5個多月。
“大概到了2017年3月份,(北京)市地稅局在查這個事情,當(dāng)時雖然還能辦理個稅補繳業(yè)務(wù),但不能打印完稅證明了,于是黃志明找到我,說人家讓把錢退回去。我說該退就退,后來分了兩次退20萬給黃志明?!焙潞3握f。
周云峰的“上線”們 各有收益
魏樹永等周云峰的“上線”,當(dāng)然也不是白干。
他們每做一單,從想要補稅的意向購房者手中,少則收幾萬元,最多時收到了25萬元。
魏樹永稱,“最開始周云峰給我的補稅業(yè)務(wù)價格是7萬元左右,之后降到5萬元左右。我每辦一筆業(yè)務(wù)收取2000到5000元不等的好處費,我差不多獲利40多萬元,但其中有兩個補繳人找我辦補稅業(yè)務(wù)沒給我錢,我?guī)退麄儔|付了12萬左右,我覺得我獲利大概二三十萬元?!?/p>
但是,魏樹永幫助補稅的一個宗姓購房者則稱:“我2009年至2016年研究生畢業(yè)期間一直在讀書,沒有收入,沒有工作,也沒有申報過個人所得稅。2016年畢業(yè)后參加工作,我想在北京買一套房,當(dāng)時不具備買房資格,售樓處的經(jīng)理說有很多途徑可以獲得購房資格,之后推薦給我一個姓魏的中介(即魏樹永,記者注),中介讓我去辦理居住卡寄給他,過了10天左右,中介讓我去地稅局用身份證打印完稅證明,我打出來就給了售樓經(jīng)理,2016年底我買到了房子。這期間我父親給姓魏的中介總共轉(zhuǎn)了25萬元?!?/p>
另一個周云峰的“上線”,1979年10月生于遼寧鞍山的張國嚴,實際是一家北京房地產(chǎn)開發(fā)公司的銷售經(jīng)理。
張國嚴說:“2016年下半年,有客戶想買房但是沒有購房資格,我通過小廣告聯(lián)系到周云峰(當(dāng)時他自稱叫‘王書峰’),他說可以通過補繳五年個人所得稅的方式辦理購房資格,補稅時只需要客戶的身份證正反面照片,我開始不太相信就在客戶同意的情況下試了一次。我加了周云峰的微信,把客戶的身份證照片發(fā)給他,過了半個月左右他說補完稅了,可以拿著身份證去稅務(wù)所打印稅單。后來我就把這個情況告訴了我們的銷售,當(dāng)客戶沒有購房資格的時候,他們就告訴客戶可以辦理,我再找周云峰辦。2016年九十月份至2017年一二月份,我一共通過周云峰給19人辦理過補繳業(yè)務(wù),這里面有12個人辦成了、7個人沒有辦成。每筆補稅業(yè)務(wù)我給周云峰的錢不一樣,最高十幾萬、最低8萬,平均10萬多一筆。我每筆業(yè)務(wù)賺5000元,總共成功了12筆,我獲利6萬元?!?/p>
1981年8月生于天津的張濤,在北京是自己創(chuàng)業(yè)做短期資金貸款業(yè)務(wù),他說:“2016年,有客戶提出需要獲得購房資格,我知道周云峰能通過補繳五年個人所得稅獲取購房資格,就把客戶介紹給了他,每個人收取一定的費用,我留下一部分,剩下給周云峰。我一共給16名客戶補繳了稅款,都是和客戶見面談,在談的過程中用手機拍下身份證照片,再用微信或者郵箱發(fā)給周云峰……2017年春節(jié)左右,因為做的人太多,我感覺風(fēng)險比較大,就不再做了?!?/p>
張濤從中總共獲利24.5萬元。
王賀與魏樹永一樣,也是生于黑龍江哈爾濱巴彥縣。1981年1月出生的他,在案發(fā)前是北京一家投資管理有限公司的負責(zé)人,也是一家人力資源有限責(zé)任公司的實際控制人。
他說自己通過周云峰這條渠道,前后給大約100人辦過買房補稅的業(yè)務(wù),“掙了20萬元左右”。
通過王賀補稅的人里,有一位作證時,詳細敘述了自己的“補稅”經(jīng)過:“2015年我到北京工作之后,公司給我交社保,但是沒有繳稅。我來北京后想再買輛車,因為在北京買車需要交滿五年社保和個稅,所以我就想找人補繳五年個稅。2016年年底,我在路上的一個小紙條看見有補繳個稅的廣告,上面有聯(lián)系電話。2017年年初我就跟這個電話聯(lián)系了,對方是個男的,東北口音,他自稱姓劉。當(dāng)時電話里這個人說自己能辦補繳個稅業(yè)務(wù),有路子,而且之前辦理過補稅業(yè)務(wù),我本來只打算補繳2015年的個稅,這個人說讓我補繳五年的個稅,還能買房,我就答應(yīng)了。我和他商量的價格是8萬。對方說大概兩三周能辦完,事成之后再給錢。對方說補繳個稅需要我的身份證號碼,我就在電話里把我自己的身份證號碼給他了。
大概一個月之內(nèi),我自己去雙井地稅辦公樓的自助機上,打印出了完稅證明,上面繳了五年的個稅,但每年只交幾個月的稅。我打印完稅憑證之后,電話聯(lián)系了給我辦補稅業(yè)務(wù)的人,告訴他補稅成功了,跟他約在藍港的咖啡店門口把錢給他。到了約定地點后,我看見一個男的戴著一個帽子,戴了一副眼鏡,我把錢裝在塑料袋里給了這個人,然后就走了。
補完稅之后,我去鏈家查了一下我的購房資格,發(fā)現(xiàn)我通過補繳個稅獲得了購房資格。于是我就買了左家莊的房子。我補繳的應(yīng)該是2017年往前推五年的個稅。2015年、2016年我在北京工作,但是公司注冊地在深圳,繳稅在深圳。2012年到2014年之前我都在美國上學(xué),沒有在國內(nèi)繳稅的資格。”
王碩是北京人,1982年10月生,他稱:“我認識很多房屋中介,他們說有些外地人想要買房子,但是不滿足連續(xù)五年繳稅的條件。2016年下半年我聽周云峰說可以補繳五年個人所得稅,就通過周云峰辦理這個事情。2016年10月至2017年3、4月,我一共給周云峰介紹了47人辦理個稅補繳業(yè)務(wù)……最開始我收補繳人每人14萬元,自己留2萬元;后來逐漸降低,收10萬元時候我自己留1萬;收四五萬的時候我自留0.5萬元?!?/p>
王碩說,扣除事后沒辦成給人的退款外,自己掙了40萬元左右。
入刑 周云峰與5名“上線”從行賄變?yōu)槭苜V
在2016年年底至2017年年初,大量沒有北京戶口的人,通過突擊補繳5年個人所得稅從而獲得買房資格的現(xiàn)象,引發(fā)了包括北京市地稅局等多個部門的關(guān)注。
北京市在2017年2月開始調(diào)整政策,無北京戶口的人員,即使可以補繳5年個人所得稅,也無法獲得購房資格。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查亦隨后而至。
雙井稅務(wù)所(第七稅務(wù)所),在5個多月的時間里,非常集中地出現(xiàn)463位補稅者。同時這463位補稅者中有328人在北京購買了房產(chǎn),購房合同金額高達43億多元。
同期,以連續(xù)5年在北京市繳納個人所得稅方式進行購房的家庭網(wǎng)簽套數(shù)為9600套,網(wǎng)簽合同金額383.15億元——這等于通過雙井一家稅務(wù)所突擊補稅的購房者的網(wǎng)簽購房合同金額,占到了整個北京市(包括5年正常繳稅以及臨時突擊補稅)的11.22%——因此,雙井稅務(wù)所被紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)重點盯上了。
郝海澄、黃志明等人被立案調(diào)查,順藤摸瓜,周云峰、魏樹永、王賀、王碩、張濤、張國嚴,也陸續(xù)被留置、逮捕。
2019年,北京市人民檢察院第三分院以行賄罪,指控周云峰。
2019年7月25日,北京市三中院一審,卻判處周云峰犯的是受賄罪,處以有期徒刑8年,并罰款40萬元。
法院之所以認為周云峰犯的是受賄罪,而不是行賄罪,理由是:
其一,從主觀上看,在行賄犯罪中,行賄人通過支付賄賂款而獲取不正當(dāng)利益,在受賄犯罪中,受賄人通過為行賄人謀取利益,從而獲取賄賂款。本案中,行賄人的不正當(dāng)利益體現(xiàn)在違規(guī)補繳五年個人所得稅,由此獲得在北京購房資格,周云峰不是該不正當(dāng)利益的歸屬人,不應(yīng)認定為行賄人。
其二,從客觀行為方式來看,周云峰的供述和劉勇的證言均證明,周云峰從事稅款代繳工作,其對于繳納個人所得稅的多少和流程應(yīng)系明知,又與劉勇約定由其實施了搜集資料、傳遞行賄人意愿及轉(zhuǎn)送賄賂款,其行為系郝海澄等人受賄行為中間環(huán)節(jié),應(yīng)與郝海澄、劉勇等人構(gòu)成受賄罪的共犯。
其三,從對錢款的支配來看,行賄人支付賄賂款后對于賄賂款并沒有支配權(quán),該賄賂款為幾人占有及占有比例,并非行賄人關(guān)注的重點,相反,賄賂款的收取和支配是受賄人關(guān)注的重點,在層層切分賄賂款的涉賄案件中,負有直接職務(wù)便利的國家工作人員及中間環(huán)節(jié)經(jīng)手人員占有數(shù)額的多少取決于經(jīng)手人員的意志,體現(xiàn)了受賄環(huán)節(jié)中對于賄賂款的支配和控制。本案中周云峰將錢款截留一部分后,交由劉勇,系與郝海澄、劉勇等人分贓的處置行為,應(yīng)整體視為受賄罪的共犯。
宣判后,周云峰沒有上訴;北京市三分檢則提起抗訴,認為仍然應(yīng)以行賄罪追責(zé)周云峰,同時認為量刑偏輕。
2020年1月6日,北京市高院二審宣判,維持受賄罪的罪名,但量刑提高,判處周云峰有期徒刑10年,并罰款50萬元。
魏樹永、王賀、王碩、張國嚴、張濤5人,則是由北京市朝陽區(qū)檢察院提起公訴,公訴罪名均為行賄罪。
2019年12月31日,朝陽區(qū)法院一審宣判,此五人的罪名也全部定為受賄罪,理由與北京市三中院一審判決周云峰類似。
魏樹永、王賀、王碩、張國嚴、張濤分別獲有期徒刑:6年6個月,4年6個月,3年9個月、3年、2年3個月。
北京市朝陽區(qū)檢察院對這5人的宣判結(jié)果,全部提出抗訴;魏樹永、王賀、張濤3人也分別提出上訴。
2020年7月24日,北京市三中院對這5起案件,全部維持原判。
但是,對于稅務(wù)所的郝海澄、黃志明,以及劉航、劉勇的司法處置情況如何,迄今未有公布。
除了朝陽區(qū)的地稅部門,在2016年至2017年,郝海澄、黃志明等人犯罪的幾乎同一時間段里,生于1985年6月的北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局羊坊店稅務(wù)所干部于鵬,也在海淀區(qū),為多人違規(guī)辦理補繳個人所得稅補繳事宜,并從中受賄111.5萬元。
在于鵬的這個犯罪鏈條上,同樣存有多個環(huán)節(jié)的中介人員。他們之中至少有李霖、劉賽躍、康昊、張文慧、王鳳亭、強偉、陳泓旭、程春雷、楊國偉、史明珠、張君衛(wèi)、于金彪、劉力、張忠滿等14人,被追究刑事責(zé)任。
北京海淀區(qū)檢察院起初亦以行賄罪起訴他們,而海淀區(qū)法院在2019年12月31日——朝陽區(qū)一審宣判魏樹永等5人的同一天,均判處此14人犯受賄罪。
在海淀區(qū),這14人中量刑最重的三人分別是:康昊,有期徒刑3年6個月;劉賽躍,有期徒刑3年6個月;李霖,有期徒刑4年。
稅務(wù)所的干部于鵬,則在先前的2019年9月27日,被海淀區(qū)法院判處有期徒刑3年。
(責(zé)任編輯:張洋 HN080)相關(guān)知識
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