跨省買房異地高考已經(jīng)行不通了

北京青年報

熊丙奇

據(jù)媒體報道，2月19日，中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的一份跨省組織高考作弊案終審判決書引發(fā)廣泛關注。為了讓孩子上大學，家長不惜跨省買房、遷戶口、異地報名、重金找人替考，而這一切都是為了一個目的高考作弊。這起案件的被告人，包括組織者、替考者、考生家長均獲刑。

這樣一起“跨省買房，遷戶口，異地報名高考”事件是怎么運作成功的？ 這種運作實際是鉆了西藏推進城鎮(zhèn)化建設實行“購房入戶”政策與高考報名規(guī)定的“空子”，以買房落戶的方式，獲得西藏戶籍，報名參加西藏高考，而這一空子已經(jīng)于2020年“補上”了，再想通過買房落戶以西藏考生身份報名西藏高考的運作，已經(jīng)行不通了。

去年6月，西藏教育考試院發(fā)布《關于我區(qū)普通高等學校招生報考條件規(guī)定的補充通知》明確，除在藏干部職工子女外,戶籍從外省（區(qū)、市）遷入我區(qū)參加高考的考生，必須符合以下規(guī)定要求。“1.2021年參加高考的考生須具有西藏戶籍1年以上（含1年）、西藏所屬高中階段學校學籍1年以上（含1年）、在藏高中階段學校實際就讀1年以上（含1年），在戶籍所在地報名參加考試，除國家專項計劃外可以報考區(qū)內(nèi)外普通高校；2.2022年參加高考的考生須具有西藏戶籍2年以上（含2年）、西藏所屬高中階段學校學籍2年以上（含2年）、在藏高中階段學校實際就讀2年以上（含2年），在戶籍所在地報名參加考試，除國家專項計劃外可以報考區(qū)內(nèi)外普通高校；3.2023年及以后參加高考的考生須具有西藏戶籍3年以上（含3年）、西藏所屬高中階段學校學籍3年、在藏高中階段學校實際就讀3年，在戶籍所在地報名參加考試，可以報考區(qū)內(nèi)外普通高校?！?/p>

此前只要在西藏購買合法房產(chǎn)，把戶口遷到西藏，有西藏的城鎮(zhèn)戶籍，不遷學籍就可以報名參加西藏高考。西藏有關部門曾回應稱：“購房入戶”考生是經(jīng)過戶籍審查后，通過購買具有合法所有權的房屋轉(zhuǎn)移戶籍，與我區(qū)城鎮(zhèn)居民享受平等的教育政策，不屬于“高考移民”。這本來是方便在西藏落戶、工作、學習的政策，卻被一些人用來運作“異地高考”。針對這種運作，當?shù)亟逃荚嚥块T及時做出政策調(diào)整。

類似的情況也發(fā)生在其他一些省市。很顯然這和國家開放異地高考，給進城務工人員隨遷子女平等的高考升學機會的初衷是背離的。為推進異地高考，又防止高考移民，就必須調(diào)整高考報名條件，嚴格高考報名資格審核。實行“戶籍+學籍雙證制度”就成為各地的現(xiàn)實選擇，具體而言，既要求有本地戶籍，還要求有本地學籍且實際就讀，不能學籍空掛，同時，提出戶籍和學籍的年限，3年戶籍加3年學籍，是不少地區(qū)的“標配”。

要根本解決這一問題，就需要深入高考制度改革，縮小各省的教育發(fā)展差距與高考錄取率差距，建立基于學籍的高考報名制度，以學籍作為報名的依據(jù)，并在國家層面按學籍人口的變化動態(tài)調(diào)整高考錄取指標。最近，教育部發(fā)布《關于做好2021年普通高校招生工作的通知》，明確要求要進一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶籍、學籍和實際就讀情況，采取有效措施標本兼治“高考移民”，切實維護高考招生秩序。

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