對被征收人較為有利的維權(quán)途徑是哪種?
在征地拆遷中,老百姓最為關(guān)注的仍然是拆遷補償標準,且原則上來說征收方應(yīng)當(dāng)要依法及時足額的給予被征收人公平、合理的補償。但是實踐中呢,征收方給予被征收人的補償往往比較的低,這讓許多被征收人都非常的無奈和痛心。
但拆遷關(guān)系著自身的權(quán)益,所以仍然會有不少的當(dāng)事人在無奈之時想用自己的一臂之力采取一些措施來盡可能的維護自己的合法權(quán)益,比如信訪、上訪。信訪和上訪是許多被征收人選擇維護自己合法權(quán)益的第一救濟途徑,他們希望通過這種免費的方式讓相關(guān)人員聽到自己的“心聲”,能讓相關(guān)人員給自己說句公道話,并解決征地拆遷糾紛問題。那么問題是,只要去上訪或是信訪,被拆遷人的拆遷問題就能得到有效的處理嗎?下面凱諾律師就簡單的為大家來說一下
信訪與上訪的區(qū)別
首先我們先來了解一下什么是信訪和上訪。
信訪是指是民眾表達訴求的一種方式,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
而上訪是群眾越過底層相關(guān)國家機關(guān)到上級機關(guān)反映問題并尋求解決的一種途徑(即走訪)也是上層政府了解民意的一個重要途徑,是包括中國在內(nèi)許多國家的表達形式。
但是,根據(jù)《信訪條例》中的第15條規(guī)定,信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。
第21條規(guī)定,對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項,應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
也就是說,被拆遷人反映的問題能通過法院或是檢察院解決的,或是被拆遷人反映的事項其已經(jīng)采取了相關(guān)的措施(即向有關(guān)部門申請了行政復(fù)議、向法院提起了訴訟、仲裁),那么信訪機關(guān)則不會再受理被拆遷人反映的事項。由此可見,信訪或是上訪并非被拆遷人想的那樣簡單,也并非是只要去上訪就能得到有效的處理。
另外,額外的還需要提醒大家一點是,越級上訪是國家嚴令禁止的,如果越級上訪即使不是拆遷問題信訪機構(gòu)也會不予受理,這在信訪條例中也有著明確的規(guī)定。而且如越級上訪,公安局還可能會以擾亂單位秩序為由,對上訪人員給予行政拘留處罰。
對被征收人較為有利的維權(quán)途徑
既然上訪解決不了拆遷問題,可拆遷補償又不合理,征收方作出的征收補償決定等文件也不合法,作為被征收人又該如何維護自己的權(quán)益呢?
遇到拆遷問題不是沒有辦法,除了上訪、信訪,作為被征收人還可以向行政機關(guān)申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟。
根據(jù)《行政復(fù)議法》中的規(guī)定,行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向主管行政機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
一般申請行政復(fù)議的法定時間是60天。對于因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。如果被征收人對復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定不服,則可以在收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
根據(jù)《行政訴訟法》中的規(guī)定,被征收人向法院提起訴訟的法定期限是6個月。
凱諾律師提醒大家,比起上訪,向行政機關(guān)申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟是被征收人維護合法權(quán)益的不二之選,千萬不要覺得上訪不需要花費太多的財力就可以達到目的,要知道上訪是需要花費很多時間的,有的長達十幾年都解決不了,到最后還錯過了向法院提起訴訟的期限。
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