經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊（記者 李方） 解決好大城市住房突出問題，發(fā)展住房租賃市場是重要途徑。全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，短期內(nèi)重點保護租房者基本權(quán)益，強化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象。長期來看，他建議各地根據(jù)公共設(shè)施完備情況，逐步將公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)松綁，縮小租購權(quán)益差，促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務(wù)均衡化。 

據(jù)統(tǒng)計，目前全國房屋租賃人數(shù)已超2億人，其中人口流入集中的一二線城市租房需求尤為旺盛。解決“新市民”住房問題，發(fā)展租賃住房市場是關(guān)鍵一環(huán)，除了加大保障性租賃住房建設(shè)外，市場化運作的長租房市場也亟待完善。 

對此，2020年中央經(jīng)濟工作會議將“解決好大城市住房突出問題”作為今年的重點任務(wù)之一，其中重點對租賃住房提出要求，強調(diào)要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。明確土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜。同時強調(diào)，要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調(diào)控。 

“目前，國內(nèi)長租房市場仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題?！币挪ㄖ赋?，一是市場秩序亟待規(guī)范，一些長租公寓運營方采取“高進低出”“長收短付”“租金貸”等高風險經(jīng)營模式，資金鏈斷裂現(xiàn)象時有發(fā)生，租房者被無故驅(qū)逐等情況屢見不鮮，部分租賃企業(yè)大量囤積房源，哄抬租金，擾亂市場秩序。二是一線城市租賃房源存在結(jié)構(gòu)性失衡，一線城市房租價格不斷上漲，市場供需矛盾持續(xù)存在。三是“租購不同權(quán)”阻礙公共服務(wù)均衡化，租房者在享受公共資源特別是子女教育權(quán)利、社會福利等方面，仍與購房者存在顯著差異。 

對此，姚勁波從加快完善市場監(jiān)管體系、持續(xù)加大房源有效供給、穩(wěn)步推進“租購同權(quán)”落地三個方面給出建議。 

一是建議有關(guān)部門在前期征求意見基礎(chǔ)上，盡快出臺更高級別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機制流程，規(guī)范長租房經(jīng)營機構(gòu)和人員從業(yè)行為。建議建立基于數(shù)字技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)，完善信用評價體系，實現(xiàn)租房信息備案、交易、監(jiān)管全流程線上化、實時化，動態(tài)處置低信用機構(gòu)及從業(yè)人員。 

二是建議外來人口集中流入城市可加大“集租房”（集體土地建設(shè)的租賃住房）、公租房等保障性房源供應(yīng)。建議根據(jù)市場情況推出多種檔位長租房，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求。 

三是在短期內(nèi)，建議重點保護租房者基本權(quán)益，強化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象，保護租賃雙方合法權(quán)益；在中長期，建議各地根據(jù)公共設(shè)施完備情況，逐步將公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)松綁，推進其直接與人綁定，進而縮小租購之間權(quán)益差，促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務(wù)均衡化，實現(xiàn)以人為本的公共服務(wù)資源配置。 

2021年2月份以來，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市已陸續(xù)出臺加強住房租賃市場管理的相關(guān)文件，針對租賃市場的整頓直指“租金貸”“資金池”“長收短付”等行業(yè)痛點問題，這些政策的出臺將倒逼相關(guān)企業(yè)精細化運營，租賃市場有望迎來更加規(guī)范和健康的發(fā)展。

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